ข้าราชการไม่ขออนุญาตออกนอกสถานที่ มีความผิดทางวินัย

แม้ว่าข้าราชการจะมีสิทธิและเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น การพูดการเขียนการพิมพ์การโฆษณาและการสื่อความหมายหรือวิธีอื่นเช่นเดียวกับประชาชนทั่วไปตามที่รัฐธรรมนูญได้บัญญัติรับรองและก็ตาม แต่เนื่องด้วยข้าราชการจะต้องประพฤติปฏิบัติตนตามระเบียบวินัยของทางราชการ ดังนั้นการที่ข้าราชการได้ลงชื่อมาปฏิบัติราชการและได้เดินทางไปยื่นหนังสือคัดค้านนโยบายของรัฐบาล จะถือเป็นการแสดงความคิดเห็นตามสิทธิรัฐธรรมนูญรับรองไว้ และถือเป็นการปฏิบัติราชการหรือไม่ ดังเช่นคดีปกครองที่จะนำมาเล่าสู่กันฟังฉบับนี้ เป็นกรณีของพนักงานเทศบาลผู้ฟ้องคดีได้ลงชื่อมาปฏิบัติราชการในสมุดบัญชีลงเวลาประมาณ 7 นาฬิกา จากนั้นได้เดินทางไปยื่นหนังสือคัดค้านนโยบายรัฐบาล เกี่ยวกับการคัดค้าน การคัดข้าราชการที่ไม่มีประสิทธิภาพออกจากราชการ 5 เปอร์เซ็นต์ ต่อรองนายกรัฐมนตรีและแจกเอกสารคัดค้านเรื่องดังกล่าวแก่สื่อมวลชนบริเวณหน้าทำเนียบรัฐบาลโดยไม่ได้รับอนุญาต หรืออนุมัติ จากผู้บังคับบัญชา ยื่นใบลาเพื่อออกไปทำธุระส่วนตัว ต่อมา คณะกรรมการสอบสวนทางวินัยมีมติว่าผู้ฟ้องคดีกระทำผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรงและผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 (นายกเทศมนตรี)ได้มีคำสั่งลงโทษตัดเงินเดือนผู้ฟ้องคดี 5 เปอร์เซ็นต์เป็นเวลา 3 เดือน หลังจากที่ผู้ฟ้องคดี อุทธรณ์และผู้ถูกฟ้องคดีที่ 3 (คณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัด)มีคำสั่งให้ยกอุทธรณ์แล้วผู้ฟ้องคดีจึงได้นำคดีมาฟ้องขอให้ศาลปกครองพิพากษาหรือมีคำสั่งเพิกถอนคำสั่งดังกล่าว โดยเห็นว่าการเดินทางไปทำเนียบรัฐบาลเป็นการส่งหนังสือราชการอันเป็นการให้ข้อมูลหรือเป็นพยานหรือเป็นการส่งเอกสารหลักฐานที่เป็นประโยชน์ต่อทางราชการซึ่งมติคณะรัฐมนตรีให้ถือว่าการให้ข้อมูลหรือการเป็นพยานหรือการส่งเอกสารหลักฐานดังกล่าว เป็นการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ประกอบกับผู้ฟ้องคดีใช้เวลาไปเพียง 2 ชั่วโมงกว่าและได้กลับมาปฏิบัติหน้าที่ตามปกติจนเลิกงานเวลา 16.30 น.โดยไม่ปรากฏความเสียหายแก่ราชการแต่อย่างไร การเดินทางไปยื่นหนังสือคัดค้านนโยบายรัฐบาลของผู้ฟ้องคดีเป็นการให้ข้อมูลหรือเป็น พยานหรือการส่งเอกสารหลักฐานที่เป็นประโยชน์ต่อทางราชการหรือไม่ Read More …

คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตรวจรับพัสดุทั้งที่ผู้รับจ้างทํางานไม่เสร็จ ถือว่าปฏิบัติหน้าที่มิชอบมีโทษไล่ออก (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด)

  กลุ่มเผยแพร่ข้อมูลทางวิชาการและวารสาร สํานักวิจัยและวิชาการ สํานักงานศาลปกครอง ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ข้อ ๗๑ (๒) กำหนดให้ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุมีหน้าที่ตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐานที่ตกลงกันไว้ สําหรับกรณีที่มีการทดลอง หรือตรวจสอบในทางเทคนิคหรือทางวิทยาศาสตร์ จะเชิญผู้ชํานาญการหรือ ผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับพัสดุนั้นมาให้คําปรึกษา หรือส่งพัสดุนั้นไปทดลองหรือตรวจสอบ ณ สถานที่ของ ผู้ชํานาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒินั้น ๆ ก็ได้ ในกรณีจําเป็นที่ไม่สามารถตรวจนับเป็นจํานวนหน่วยทั้งหมดได้ ให้ตรวจรับตามหลักวิชาการสถิติ” กรณีที่กรรมการตรวจรับพัสดุได้ลงลายมือชื่อตรวจรับพัสดุก่อนที่ผู้รับจ้างจะทํางานแล้วเสร็จ และต่อมาผู้รับจ้างได้ส่งมอบงานจนครบถ้วน แต่ล่าช้าเกินกว่ากำหนด เป็นการไม่ปฏิบัติ ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และกรณีเช่นนี้ถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยมิชอบเพื่อให้ตนเองหรือผู้อื่นได้รับประโยชน์ที่มิควรได้ เป็นการทุจริตต่อหน้าที่ราชการ อันเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง และเป็นการกระทําอันได้ชื่อว่า เป็นผู้ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรงหรือไม่ ? Read More …

“เจ้าหน้าที่การเงิน” มีส่วนให้เกิดการทุจริต … ต้องรับผิดทุกคน !

จัดทําโดยนางสาวสุนันทา ศรีเพ็ง พนักงานคดีปกครองชํานาญการ กลุ่มเผยแพร่ข้อมูลทางวิชาการและวารสาร สํานักวิจัยและวิชาการ สํานักงานศาลปกครอง ในการปฏิบัติหน้าที่ราชการเกี่ยวกับการเงิน การคลัง การงบประมาณและการบัญชีของ ส่วนราชการ ไม่ว่าจะเป็นเงินงบประมาณหรือเงินนอกงบประมาณ เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบจะต้องถือปฏิบัติตาม กฎหมายและระเบียบที่กําหนดในเรื่องนั้นอย่างเคร่งครัด เพื่อให้การใช้จ่ายเงินราชการเกิดประโยชน์สูงสุด และเพื่อป้องกันมิให้ผู้ใดอาศัยโอกาสหรือช่องทางกระทําการทุจริต เบียดบังหรือยักยอกเงินของทางราชการ ไปเป็นประโยชน์ส่วนตัวหรือผู้หนึ่งผู้ใดโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงิน ส่งคลัง ระเบียบสําคัญที่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านการเงิน การบัญชีและการคลังต้องทําความเข้าใจและ ถือปฏิบัติ เช่น ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง พ.ศ. ๒๕๒๐ ซึ่งตามข้อ ๕๔ ของระเบียบดังกล่าวกําหนดให้ เงินที่ขอเบิกจากคลังเพื่อการใด ให้นําไปจ่ายได้เฉพาะเพื่อการนั้น และข้อ ๓๘ ประกอบข้อ ๓๘ ทวิ (๑) ของ ระเบียบการเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลังของส่วนราชการ Read More …

คู่มือเอาตัวรอดสำหรับ “มนุษย์เงินเดือนมือใหม่”

ได้งานทำอาจจะถือว่าเป็นข่าวดีสำหรับคนที่เรียนจบใหม่ แต่หารู้ไม่ว่า นี่เป็นเพียงแค่จุดเริ่มต้นเท่านั้น !   เพราะเราไม่อาจรู้ได้เลยว่าจะทำงานในตำแหน่งนี้ องค์กรนี้ไปได้นานเท่าไหร่ อีกทั้งมันไม่ใช่เรื่องที่ง่ายเหมือนกับการเอาตัวรอดในตอนเรียน ถ้าจะอยู่ให้ได้ อยู่ให้นาน เราจึงต้องติดหนามเพื่ออยู่ให้เป็น ทันทีที่คุณได้ก้าวเข้ามาเป็นสมาชิกใหม่ขององค์กร นอกเหนือจากกฎ กติกาขององค์กร นี่คือสิ่งที่คุณต้องมีเพื่อเอาตัวรอดให้ได้สำหรับการเป็น “มนุษย์เงินเดือน” 1. การวางแผนชีวิต อีกสเตปที่ขยับขึ้น เปลี่ยนจากวัยเรียนเป็นวัยทำงาน แน่นอนว่ามันต้องมีหลายอย่างทำให้เราโตขึ้นตาม จะมาสนุกไปวัน ๆ อย่างเมื่อก่อนไม่ได้แล้ว เพราะอย่างน้อยในตอนนี้ “คุณเป็นคนหาเงินเอง”   ควรมีสมุดโน้ตประจำตัวสักเล่มเพื่อจดคิวงาน และวางแผนรายรับ-รายจ่าย ชีวิตจะได้มีระเบียบขึ้น จัดการอะไรได้ง่ายขึ้นหน่อย ต่อให้คุณเป็นคนไม่ชอบจดก็จำเป็นต้องทำเพื่อตัวเองจริง ๆ นะ 2. ติดดินให้มากกว่าติดหรู สังคมที่ทำงานก็เป็นสังคมอีกแบบที่ใกล้เคียงกับสังคมมหา’ลัย มีบ้างที่จะต้อง “เข้าสังคม” เพื่อพูดคุยกับคนอื่นให้รู้เรื่องมากขึ้น Read More …

ชำแหละ!!! 70 คำสอน พ่อรวย พ่อจนสอนลูก (วิชาที่พ่อจนไม่เคยสอน โรงเรียนไม่มีในหลักสูตร)

โรเบิร์ต คิโยซากิ (Robert Kiyosaki) พ่อรวยสอนลูก บทเรียนล้ำค่าจากพ่อจนสู่พ่อรวย ผมเชื่อว่าคนเราแตกต่างกันที่ความคิด ความคิดนำชีวิตทำให้คุณเปลี่ยนแปลงไปไม่เหมือนเดิมอีกเลยตลอดชีวิต ถ้าคุณได้เรียนรู้ความลับจากหนังสือพ่อรวยสอนลูก พ่อรวยสอนอะไรที่พ่อจนไม่เคยสอน อะไรที่คุณต้องรู้ ถ้าอยากเป็นเจ้าของธุรกิจที่มั่งคั่ง ตึกที่แข็งแรงเกิดจากรากฐานที่มั่นคง ความรู้ทางการเงินเช่นเดียวกัน ถ้าวันนี้ คุณมีความรู้ทางการเงินที่แข็งแรง คุณสามารถต่อยอดไอเดียเงินล้าน อ่านเกมส์ออกบอกชี้ชัดได้เลยว่า เงินมาจากไหนและทำอย่างไรให้เงินทำงานหนักให้เราไปตลอดชีวิต บทความนี้ Leader Wings รวบรวมคำสอนจากพ่อรวยสอนลูก เพื่อทำให้ผู้อ่านทุกท่านประสบความสำเร็จด้วยวิชาที่สำคัญที่สุดในชีวิต นั่นก็คือ วิชาความรู้ทางด้านการเงิน นักลงทุน ผู้ประกอบการ นักการศึกษาด้านการเงินและการลงทุนระดับโลก ผู้แต่งหนังสือขายดี  พ่อรวยสอนลูก (Rich Dad Poor Dad)  New York Times Bestseller 6 ปีซ้อน   1. คนจนมักคิดว่า  “ฉันทำไม่ได้”   Read More …